十载奉献谱写岁月无悔,创新求索力行服务为民
——舟山群岛新区劳动模范陈海萍事迹
陈海萍同志2004年3月派驻市审批服务与招投标管委会（原审批办证服务中心）担任市商务局（原外经贸）窗口主任，2005年7月被推选为二大厅党支部书记。近年来，她始终以“企业、群众满意”为目标，爱岗敬业，开拓创新、乐于奉献，不断强化责任意识和服务意识，以饱满的工作热情、扎实的工作作风、尽心尽责耕耘在服务第一线，为企业和群众办实事、解难题。精通窗口受理、审批业务，现场办结能力强，善于处理办事中遇到的新问题，寻找有效办法，从细节上帮助企业解决实际困难。工作中依法规范，廉洁高效、优质务实，得到服务对象和企业的交口称赞。
她所带领的窗口连续10年被市审招委评为“年度先进窗口”和“规范化服务窗口”，她本人于2013年7月1日被舟山市委表彰为“舟山群岛先锋”；并分别于2011年、2014年被记“三等功”二次；2004年—2013年连续10年公务员年度考核“优秀”；多次获得市级机关“优秀共产党员”、 全市“服务创业创新先锋岗”、“行政服务标兵”、“优秀窗口主任”、“先进工作者” 、“优秀党务工作者”等荣誉称号。
一、服务为本，加强创新，为树立良好的政府形象默默奉献。多年来，她在办证服务窗口始终坚持求真务实的工作作风，兢兢业业、埋头苦干，用心做事，扎扎实实地做好各项工作。2012年初，为缓解舟山造船企业受金融危机影响造成的“交船难”问题，她主动下企业调研、了解情况并及时向领导汇报，提出凯发k8官网登录vip的解决方案，积极与相关部门沟通、协调，将产品出口返销期延期不得超过两次的规定，允许加工贸易企业在一定时间内可申请第三次延期，从而为企业再次出口赢得时间，减轻企业因船舶不能按期出口导致转内销需征税的压力。又如，有一家新批外贸企业要开展加工贸易业务，由于不懂操作程序，在未申请安装加工贸易管理审批系统的情况下就与国外商家签订了进口合同，在去海关办理手续时被告知需商务部门（办证窗口）出具《加工贸易业务批准证》，该企业负责人立即来到中心商务窗口要求办理有关证书，而且还非常着急。可是按照正常程序，企业从申请到网络审批系统安装完毕（往返杭州）需要7个工作日，这样就超过了合同规定的进口期限，企业就会造成较大的经济损失。面对此情况，她急企业所急，立即与商务部电子商务中心浙江代表处的有关人员进行协商，依主管部门的身份请求他们将系统安装盘快递到窗口，第二天上午又和另一名工作人员冒雨到该企业上门服务，安装了有关程序并进行了操作指导，同时又以最快速度帮助企业完成了上述加工贸易申报工作，为企业赢得了时间、避免了重大经济损失，真正成为企业的贴心人、好帮手。据统计，近年来她帮助企业解决实际困难共数十余起，受到一致赞誉和好评，多次收到服务对象赠与的锦旗和感谢信。
二、勇挑重担，攻坚克难，以主人翁精神积极服务舟山经济建设。为进一步推进政务公开，方便企业和群众办事，2011年初，审批办证中心要求对网上服务指南内容进一步修改完善，她积极执行，带头落实，率先完成本窗口所有事项及所有内容的修改完善工作，且内容全面、程序详细，便于理解和操作，被中心做为样本在各窗口推广。2012年6月，省政府确定400项省级审批事项下放舟山，为做好承接工作，她主动、及时与省厅相关业务处室对接，努力学习相关法律法规政策和业务知识，熟悉办理流程并做好大量的基础工作，使下放的13项商务审批事项很快进入实质性审批操作，走在全市前列。商务局窗口省级审批权限下放事项承接到位、方便企业、服务更高效、便捷的做法多次被《浙江卫视》、《舟山日报》、《舟山综合新闻》宣传报道。根据省、市政府统一部署，2014年3月以来开展了权力清单清理工作。她协助局领导围绕厘清部门职责、简化权力流程、规范权力运行，按照《浙江省人民政府关于全面开展政府职权清理推行权力清单制度的通知》、《舟山市人民政府关于全面开展政府部门职权清理推行权力清单制度工作的实施意见》及“清单之外无职权”的要求，坚持简政放权这一工作主线，抓好“清权、减权、制权”三个工作环节，迅速行动、认真清理以“红头”文件为依据的权力，梳理部门之间的交叉权力，区分内部权力和外部权力，甄别常用权力和非常用权力，经过“三报三审三回”、通过合法性审查，共梳理行政权力47项、由县（区）“属地管理”39 项、审核转报29项，10月底在省政务服务网正式公布。同时，按要求开展办事指南、运行流程、结果文件等权力事项详细信息梳理工作。在权力清单的基础上，按照省、市统一部署，于11初她又负责开展责任清单编制工作，努力实现“法定职责必须为”。一是梳理本部门主要职责。根据有关法律法规规章和部门“三定”规定， 共编制主要职责二十条、具体工作事项127条。二是明确与相关部门的职责边界。三是制定事中事后监管制度22个。四是梳理公共服务事项26项。在时间紧、任务重、要求高、工作量大的情况下，她主动承担了大量的具体工作和指导、协调工作，确保责任清单的编制扎实有效地推进，为市商务局权力清单清理工作圆满完成作出了突出的贡献。
三、扎根一线，任劳任怨，在平凡的岗位上建功立业。长期以来她格守“奉献不言苦，追求无止境”的人生格言，时时处处严格要求自己，用自己的一言一行直接带动身边同志的工作激情，到窗口工作十年，她没有休过一次假。2011年初，她椎间盘突出病突发，行走都十分困难，医生要求她卧床休息，并告诫她以后不宜久坐，但她考虑到窗口人手紧、工作忙，每天还是硬撑着坚守在工作岗位上，她忘我的工作精神，深深感动着身边的每一位工作人员。在她的模范带动下，商务窗口工作依法规范、办事高效、服务优质，窗口办理的所有事项，从没发生过一例差错，也没有出现过一起投诉问题。勤政廉洁、无违纪违规现象，在收到“一事一评议”表中，企业、群众满意率一直都保持在100%。同时她积极发挥先锋模范作用。作为党支部书记，尽管自身窗口的服务工作要求高、任务重，但她一直没有放松党支部的各项工作。注重发挥党员队伍的先锋模范作用，不断提高党支部的凝聚力和战斗力。为提高党员队伍的理论素养，她带领支部一班人坚持每月一次组织支部党员理论学习，并通过授课、讨论、心得交流、参观学习、党性知识竞答活动等多种方式增强学习效果。在深入学习实践科学发展观中，不但抓好学习、分析、检查各阶段的工作，更是围绕“科学发展、优质服务、和谐高效”活动载体，着力在窗口开展内容丰富、形式多样的“服务企业、服务基层”活动；积极组织支部开展“争先创优”活动，支部党员所在窗口均被评为“红旗窗口”，每个党员都先后被评为各类先进或标兵。去年以来，紧紧围绕贯彻党的十八大和十八届三中、四全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，做好“干”字文章，服务新区经济建设大局，凝心聚力，改进作风，强化服务，提高效能，不断提升窗口工作人员综合素质，通过交流研讨、才艺展示、服务竞赛等途径，促进窗口服务水平新进步，服务效能新提升，中心二大厅党支部4年被评为先进党支部。
