作者：市总工会 发布时间：2009-06-19 14:28
受国际金融危机影响，企业用工需求减少，规模裁员和职工待岗歇业现象逐步增多，欠薪、断保等问题时有发生，劳动关系双方主体在利益诉求上失衡，劳动使用关系中供给和需求的不确定性增加，加强和巩固劳动使用关系是企业工会面临的严峻问题。
当前形势下企业劳动关系结构的变化
企业劳动关系是在实现劳动过程中劳动者与企业结成的社会经济关系，这个关系具有一定动态结构，可细分为劳动使用关系、劳动服务关系和劳动管理关系，它们之间互相影响、互相作用和互相依存才能构成完整的劳动关系，且劳动使用关系是基础，当劳动使用关系稳固和坚实时，才能提升劳动服务关系和协调劳动管理关系以保证劳动关系结构总体平衡。劳动关系结构的平衡方能有利于企业劳动关系和谐，那么，劳动使用关系是建立和谐劳动关系的核心，而劳动关系结构的平衡直接影响劳动关系的和谐，对此，劳动使用关系基础性支撑作用显得尤为重要。受国际金融危机的影响，企业用工需求减少，规模裁员和职工待岗歇业现象逐步增多，欠薪、断保等问题时有发生，劳动关系双方主体在利益诉求上失衡，劳动使用关系中供给和需求的不确定性增加。
企业工会在劳动关系结构变化中的应对
建立稳定的劳动使用关系，企业工会不但要大力开展“共同约定行动”，推动协商针对性和实效性。且要注意影响劳动使用关系间接性因素，使劳资双方这一矛盾统一体、利益共同体更加协调，互相体谅、共渡难关。
（一）企业面临危机时，团结职工孕育新的发展机会
在宏观经济环境影响下，企业面临订单减少或销售下降、成本增加、现金流量减少、盈利能力减弱等不利因素。这种情况下，企业工会要团结职工共克时艰。第一，紧紧围绕企业中心任务，以及安全生产、经营管理、市场营销中的管理问题，引领职工建立从细节处求效益求效率观念。注重成本控制和节约，做好生产成本测算、生产工序等的科学合理安排，通过节能减排和成本控制形成企业新的经济增长点。第二，积极探索和创新群众性经济技术工作的新途径、新办法。通过开展经济技术创新、劳动竞赛、合理化建议等活动，调动职工的积极性创造性，在企业科学发展中发挥主力军作用。第三，加大对职工教育和培训，培养和造就高素质的职工队伍。加强职工教育培训不仅提高他们综合技术素质，且可增强企业发展后劲，提高企业化解风险能力。
（二）加强劳动合同管理，强化职业道德建设
《劳动合同法》的实施，使劳动法律环境发生根本性变化，工会在《劳动合同法》宣传、推广与培训以及帮助指导职工签订劳动合同中发挥了重要作用。当前企业经营易波动时期，保障劳动合同顺利执行、预防劳动争议显得尤为重要。
首先，企业工会应加强劳动合同管理，促进劳动合同履行。用人单位制定劳动合同实施方案，工会应积极参与并经职代会讨论通过，方案就履行和解除各环节做出具体规定，特别是对经济性裁员的介入，以此作为劳动合同履行的依据。其次，做实劳动合同管理监督工作。企业工会要积极参与劳动合同制度建立和管理，监督企业劳动合同履行情况，发现履行中存在的问题和不足，提出建议，就劳动争议有理有节做好调解工作。再次，发挥企业工会在集体合同中的主导作用。劳动合同法对工会发挥主导作用的集体合同制度作了专门法律规定，在要约、协商、签订、履行、检查监督、纠纷处理等环节有主导作用，企业工会推行集体合同能有效带动劳动合同规范化管理。最后，劳动合同履行要以职业道德作支撑。当劳动者与用人单位签订劳动合同时，劳动关系双方应当遵循合法公平、平等自愿、协商一致、诚实信用原则，这其中蕴涵职业道德要求。对此，企业工会必须进行正面倡导，使职工和企业意识到非常时期更要有职业道德，敬业对职工意味着就业资源与岗位，诚信是企业生存和发展的必要条件。
（三）准确把握职工群体心理变化，做好疏导和引导工作
金融危机下，职工将面临工资下降或失业的可能，这会直接影响到员工购买力、借贷状况、生活水平乃至生存。职工群体心理落差很大，易产生恐慌不安等心理。企业工会要根据职工群体心理变化，准确把握，做好引导工作，一方面做好厂务公开，扩展厂务公开渠道，利用通报会、网上公示、公告栏、职工意见箱、厂务公开栏、职工领导访谈日，采取区域网、闭路电视、广播等多种方式及时公布，让职工了解宏观经济政策和发展形势及企业运行情况，把涉及职工群众切身利益问题和企业经营发展问题公开，将生产经营、职工考核、奖金兑现、工资二次分配、岗位调整、劳动合同解除等职工关心的问题置于“阳光”之下。职工以此做出常识性判断，有利于调节和放松其心理压力。另一方面是做好职工心理疏导工作，企业工会聘请心理学专家，举行心理讲座，让职工学习和掌握心理学相关知识，购买心理学、哲学、社会学等书籍供职工借阅，帮助员工正视目前经济环境带来的各种压力和心理冲突，解决员工思想情绪和心理方面问题，使员工拥有健康心态，提高工作水平和迎接挑战的勇气。(作者：王 洋)
